Kita-Organisation Rechtliche Grundlagen

Die Leitungsfachkraft ist nicht nur verpflichtet, selbst alle rechtlichen Vorgaben für die Organisation einer Kita umzusetzen, sondern auch dafür verantwortlich, dass die Mitarbeitenden ihre Rechte kennen und ihre Pflichten erfüllen.

Da der Betrieb von Kindertageseinrichtungen „Ländersache“ ist, sollten vor allem die Gesetze der Bundesländer, aber auch auch wichtige Entscheidungen auf Bundesebene bekannt sein. Von zentralen Aufgaben der Einrichtungen und deren Träger, über Personalfragen und Betreuungsschlüssel bis hin zu Kostenfragen – viele rechtliche Vorgaben für den Kita-Betrieb lassen sich in online verfügbaren Gesetzestexten nachlesen oder bei den verantwortlichen Stellen erfragen.

Weil jede Fachkraft einen bestimmten Regeltext unterschiedlich interpretieren kann, ist es unerlässlich, dass die Kita-Leitung wichtige Vorschriften und entsprechende Maßnahmen im Team kommuniziert und die Mitarbeitenden an deren Ausgestaltung beteiligt. Neben dem kollegialen Austausch ist auch die fachliche Unterstützung des Trägers oder externer Dienstleister hilfreich, insbesondere dann, wenn Unklarheiten bestehen. Denn jede Vorschrift hat einen Grund, auch wenn dieser vielleicht nicht auf den ersten Blick nachvollziehbar ist.

Weitere Informationen zum Thema Rechtliches und Verordnungen erhalten Sie auch in unserem Starke Kita MOOC im Kapitel 3. Rechtliche Grundlagen unter 3.1 Bundes-/landesrechtlicher Rahmen, 3.3 Datenschutz und 3.6. Arbeitsrecht.

Kinderrechte und Demokratie im Alltag leben – das ist in Kitas keine Option, sondern ein Muss. Denn das vor über 30 Jahren etablierte Kinderrechte-Regelwerk der Vereinten Nationen gilt überall und zu jeder Zeit. Kinderrechte sollten fest im Konzept einer jeden Kita verankert sein, idealerweise mit konkreten Beispielen, wie diese in der Praxis umgesetzt werden.

Die Kita-Leitung sorgt dafür, dass die Fachkräfte wissen, welche Kinderrechte es gibt und wie sich diese im Kita-Alltag achten sowie in speziellen Projekten thematisieren lassen. Mindestens ebenso wichtig ist es aber auch, die Kinder selbst altersgerecht über ihre eigenen Rechte zu informieren und ihnen zu vermitteln, dass auch Erwachsene – in diesem Zusammenhang insbesondere Fachkräfte und Eltern – diese respektieren müssen.

Schon die Jüngsten sollen wissen, dass sie das Recht haben, unbeschwert zu spielen und sich weiterzuentwickeln. Dass sie das Recht haben, über wichtige Sachverhalte informiert zu werden, ihre Meinung zu äußern, sich an wichtigen Entscheidungen zu beteiligen – und in den meisten Fällen auch selbst zu entscheiden, was sie tun wollen. Andersherum sind Kinder aber auch berechtigt, bestimmte Dinge nicht zu tun oder sich bestimmten Situationen zu entziehen. Denn sie müssen vor Vernachlässigung, Diskriminierung, Machtmissbrauch und Gewalt geschützt werden – in den Kindertageseinrichtungen ebenso wie im privaten Umfeld.

Die Kita-Leitung sensibilisiert die Fachkräfte für bestimmte Anzeichen auf Situationen, in denen das Kindeswohl möglicherweise gefährdet ist. Idealerweise etabliert das Team gemeinsam entsprechende Rahmenbedingungen, Handlungsleitfäden und Meldewege, so dass wichtige Eindrücke oder Ereignisse vertraulich angesprochen werden können und nicht „unter den Tisch fallen“. Ein gelebtes Klima von gegenseitigem Respekt, Transparenz und Offenheit fördern Kinderschutz und Kinderrechte in der Kita.

Weitere Informationen zum Thema Kinderrechte und Kinderschutz in der Kita erhalten Sie auch in unserem Starke Kita MOOC im Kapitel 3. Rechtliche Grundlagen unter 3.2 Kinderrechte.

Im Hinblick auf die Entwicklungsdokumentation sowie auf den vermehrten Einsatz digitaler und sozialer Medien im Kita-Alltag sowie bei der Information der Eltern sollte jede Fachkraft auch die wichtigsten Pflichten kennen, die sich aus der Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO) ergeben. Schließlich haben alle Mitarbeitenden im Kita-Alltag einmal mit vertraulichen Dokumenten oder Adresslisten, Fotos, Ton- oder Filmaufnahmen zu tun. Hier geht es insbesondere um den Schutz der persönlichen Daten der Kinder, Familien, Mitarbeitenden und der Leitung selbst. Team- und Elternabende sorgen für Transparenz und Sensibilität im Umgang mit diesem Thema und helfen, Ängste und Unsicherheiten abzubauen.

Weitere Informationen zum Thema Datenschutz in der Kita erhalten Sie auch in unserem Starke Kita MOOC im Kapitel 3. Rechtliche Grundlagen unter  3.3 Datenschutz.

Kindergesundheit, Impfschutz und Hygiene haben pandemiebedingt eine höhere Relevanz erlangt. Auch wenn es in Kitas schon immer wichtig war, über ansteckende Krankheiten oder beispielsweise Läusebefall zu informieren, diese zu melden und präventiv zu vermeiden, so ist insbesondere das Thema Hygiene mehr in den Fokus gerückt. Es ist die Aufgabe der Kita-Leitung, das Personal immer wieder anzuhalten, wichtige Maßnahmen wie Desinfektion, Händewaschen oder auch Lüften einzuhalten, auch wenn dies mit zusätzlichem Aufwand verbunden ist.

Weitere Informationen zum Thema Gesundheit in der Kita erhalten Sie auch in unserem Starke Kita MOOC im Kapitel 3. Rechtliche Grundlagen unter 3.4. Hygiene/Infektionsschutz.

Das Thema Arbeitsrecht ist für Kitas wichtig, denn es beinhaltet die gesetzlichen Vorgaben für Arbeitgeber:innen und Arbeitnehmer:innen. Daraus erwachsen zahlreiche Ansprüche, aber auch Pflichten für die Leitung und Teammitglieder.

Arbeitsrechtliche Fragen, die in Kitas häufig auftauchen, sind beispielsweise Wünsche nach Stundenreduzierungen oder Wechsel von Voll- auf Teilzeitstellen, Befristungen und deren Verlängerung, Kündigungen oder die generelle Vertragsgestaltung. Weitere, typische arbeitsrechtliche Themen sind unzulässige Fragen in Bewerbungsgesprächen, Regelungen im Falle einer Schwangerschaft oder bei Krankheiten sowie der Anspruch auf Pausen und Urlaub.

Daher ist es hilfreich, wenn die Leitungskraft die Kita-relevanten Aspekte des Arbeitsrechts kennt oder weiß, wo sie entsprechende Gesetzesinformationen findet. So kann sie auch in schwierigen Situationen die Vorschriften einhalten und korrekte Entscheidungen treffen.

Antworten auf arbeitsrechtlichen Fragen finden Sie auch in unserem Starke Kita MOOC im Kapitel 3. Rechtliche Grundlagen.

Wie lassen sich das Spiel- und Lernumfeld der Kinder sowie die Arbeitsbedingungen der Fachkräfte so gestalten, dass alle vor Gefahren geschützt sind? Diese zentrale Frage müssen sich Leitungsfachkräfte bei der Planung und Organisation des Kita-Alltags immer wieder stellen. Schließlich geht es um nicht weniger als das Wohl aller Menschen, die sich in der Kita aufhalten.

Vom Bringen und Holen der Kinder über den Aufenthalt in und um das Gebäude bis hin zu den Spiel- und Lernangeboten an sich – Unfallprävention für Kinder, Mitarbeitende und auch Besuchspersonen betreffen den gesamten Kita-Alltag. Diese Aufgabe können Verantwortliche nicht allein auf organisatorischer Ebene, wie etwa durch die Raumgestaltung oder ergonomische Hilfsmittel für das Personal, erfüllen. Relevant sind auch pädagogische Aspekte, also die Art und Weise, wie Spiel- und Bewegungsangebote oder Betreuungssituationen generell gestaltet sind. Nicht zuletzt ist es essenziell, alle Kita-Fachkräfte für potenzielle Gefährdungen in der Kita zu sensibilisieren und sie bei der Umsetzung des Arbeits- und Gesundheitsschutzes zu beteiligen. Es geht darum, immer etwas vorauszuschauen, sich Gedanken über Gefährdungen und mögliche Alternativen zu machen – und so dafür zu sorgen, dass die Kita ein Ort ist, wo Kinder und Erwachsene sicher miteinander spielen und arbeiten.

Weitere Informationen zum Thema Sicherheit in der Kita erhalten Sie auch in unserem Starke Kita MOOC im Kapitel 3. Rechtliche Grundlagen unter 3.5 Aufsichtspflicht.

Die Texte des Kapitels „Rechtliche Grundlagen“ basieren auf dem Wissen der im Impressum unter „Text und Redaktion Toolbox“ genannten Personen. Die Quellen der externen Internetseiten in den Linksammlungen werden an entsprechender Stelle benannt.